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我國擁有超大的市場規(guī)模優(yōu)勢，只有把巨大市場潛力轉(zhuǎn)化為實際需求，才有可能通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力。短期看，新格局有利于緩解疫情對企業(yè)造成的沖擊；長遠(yuǎn)看，有利于激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動力。加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，有利于國內(nèi)市場需求持續(xù)升級和供給能力不斷提升。同時，推動供給、需求在更高層次、更高水平上實現(xiàn)動態(tài)均衡，又能為國內(nèi)循環(huán)提供持續(xù)發(fā)展動力。
　　中國鋼管行業(yè)以內(nèi)循環(huán)為主。2019年，我國鋼材出口占比僅為6.6%，是全球粗鋼產(chǎn)量2000萬噸級以上國家和地區(qū)中出口比例較低的。特別是這次疫情期間，超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)市場為鋼管行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，產(chǎn)量保持了增長，消費(fèi)持續(xù)增長。上半年，我國粗鋼表觀消費(fèi)量為4.81億噸，同比增長3.8%。從下游用鋼行業(yè)情況看，第二季度房地產(chǎn)新開工施工面積、汽車產(chǎn)量、船舶產(chǎn)量，環(huán)比第一季度分別增長145.8%、87.1%、55.9%，有力支撐了鋼管產(chǎn)量的增長。可以說，鋼管需求恢復(fù)超出預(yù)期，鋼管產(chǎn)品供應(yīng)保障有力，中國鋼管行業(yè)整體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，經(jīng)受住了疫情的考驗。
　　對中國鋼管行業(yè)而言，“新”至少體現(xiàn)在以下5個方面：
　　一是促進(jìn)形成新的供需平衡。“十四五”時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍將是鋼管行業(yè)發(fā)展的主線。保持供需的基本平衡，是行業(yè)能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。上一輪去產(chǎn)能，污染大、質(zhì)量嚴(yán)重不合格、技術(shù)落后的產(chǎn)能都已經(jīng)淘汰掉了，現(xiàn)存的鋼管產(chǎn)能在世界范圍內(nèi)都是比較先進(jìn)的。因此，我們要通過適度調(diào)整政策、創(chuàng)造新的需求，尤其是引領(lǐng)廣大的國內(nèi)需求，推動形成更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡。
　　二是拓展新的內(nèi)需市場。在消費(fèi)端，目前建筑業(yè)的鋼材需求占比已超過55%，但潛在的需求空間仍然較大：首先，我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量僅占鋼產(chǎn)量的7%~8%，而歐美等國家（地區(qū)）這一比重為40%左右，提高各類建筑中的鋼結(jié)構(gòu)比重將顯著擴(kuò)大鋼材需求。其次，我國房地產(chǎn)用鋼量為40公斤/平方米~50公斤/平方米，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)150公斤/平方米。我國每年新建10多億平方米的房屋，如果能在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中適度提高房屋用鋼比重，甚至推廣使用鋼結(jié)構(gòu)建筑，使每平方米建筑用鋼達(dá)到150公斤，一年就可以多使用1億多噸鋼材。此外，不銹鋼需求量也有進(jìn)一步提升的空間。2019年，我國不銹鋼產(chǎn)量僅占粗鋼總產(chǎn)量的2.95%，與歐盟的4.27%仍有一定差距；我國人均不銹鋼消費(fèi)量為17千克，遠(yuǎn)低于德國、日本、意大利等制造業(yè)發(fā)達(dá)國家人均25千克~45千克的消費(fèi)水平。
　　三是打造新的產(chǎn)業(yè)格局。鋼管行業(yè)要加快兼并重組的步伐，構(gòu)建分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，注重提高協(xié)同應(yīng)對市場危機(jī)的能力，打造不同層級的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，培育具有全球影響力、區(qū)域號召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。未來，鋼管行業(yè)要進(jìn)一步深化混合所有制改革，加大國有企業(yè)改革力度，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組：一是總結(jié)學(xué)習(xí)中國寶武重組經(jīng)驗，再組建形成1~2家世界一流超大型鋼管企業(yè)集團(tuán)；二是在不銹鋼、特殊鋼、鋼管等領(lǐng)域各形成1~2家世界級專業(yè)化骨干企業(yè)，避免高端產(chǎn)品同質(zhì)化惡性競爭；三是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)鋼管企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型鋼管企業(yè)集團(tuán)，徹底改變“小散亂”局面，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度和市場影響力。
　　四是構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系。“六穩(wěn)”“六保”的核心是保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全。對中國鋼管行業(yè)而言，生產(chǎn)過程需要的鐵礦石、錳礦、鎳礦、鉻礦等，對外依存度超過80%，原料供應(yīng)渠道高度集中，而需求端較分散，市場話語權(quán)不足。
　　為此，鋼管行業(yè)要在政策宏觀引導(dǎo)下，堅定不移實施國際化戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈“橫向協(xié)同一體化”和“縱向協(xié)同國際化”，加快建立長期穩(wěn)定多元多渠道的高效保障體系，分散原料供應(yīng)風(fēng)險。同時，加強(qiáng)廢鋼資源供應(yīng)鏈建設(shè)。2019年，我國可統(tǒng)計的廢鋼供應(yīng)量約2.4億噸，其中自產(chǎn)廢鋼0.4億噸，占廢鋼供應(yīng)總量的17%；社會廢鋼2億噸，占廢鋼供應(yīng)總量的83%。2020年~2030年，我國廢鋼資源年增量約2500萬噸；到2030年，中國廢鋼資源產(chǎn)生量約為5.0億噸。因此，一方面要用好國內(nèi)資源，鼓勵鋼管企業(yè)建立自身的廢鋼管回收加工基地，構(gòu)建穩(wěn)定的廢鋼供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面要開發(fā)利用境外資源。建議研究修訂進(jìn)口廢鋼管的政策，盡快放開廢鋼資源進(jìn)口，一定程度上減少鐵礦石對外依存度過高給產(chǎn)業(yè)安全帶來的隱患。
　　五是推進(jìn)新的技術(shù)進(jìn)步。鋼管行業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動鋼管產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)；拓展創(chuàng)新投入的社會化渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺，探索建立創(chuàng)新風(fēng)險基金，以吸引更多的社會資本參與鋼管工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，切實提高創(chuàng)新效率和成果轉(zhuǎn)化率；進(jìn)一步推動國家技術(shù)創(chuàng)新示范鋼管企業(yè)建設(shè)，支持以鋼管為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；圍繞低碳煉鐵技術(shù)、高效低成本潔凈鋼冶煉技術(shù)、鋼材高效軋制技術(shù)與裝備、二次資源高效利用技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的鋼管全流程產(chǎn)品工藝質(zhì)量管控技術(shù)以及一體化組織性能預(yù)測與控制等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)加大創(chuàng)新資源投入，實現(xiàn)技術(shù)突破、技術(shù)引領(lǐng)，增強(qiáng)鋼管工業(yè)競爭力。